牛牛天天人人综合影院 东莞环保：环保税可促进环境污染整治，但不是全部

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  zui近几年环境问题已经成为不得不面对的顽疾，水、土壤、空气几乎都成为污染的重灾区，关系到每个人的生命与安全。曾经我们一直宣称不走“先污染后治理”的老路，要走新路就必须堵住污染的制度漏洞。 以环保税促进环境保护是方向，但不是全部。 环保税的初衷并不是增加国家财税收入，而是调控和引导人们的消费行为，减少环境的破坏，让那些消费资源、制造污染的人和企业为环境买单，环保税其实是在环境体系内部的资金转移，取之于“环境”，用于“环境”。
      据 东莞环保 相关人士介绍环境治理之难在于它的外部性很强，如果没有强制性的措施，企业污染环境的成本几乎是零，将后果让其他人来承担。处于强势地位的排污者与弱势的受害者之间的失衡，尤其很多重化工企业都来自国企，它们拥有很强的话语权，个体难以与之抗衡。每个人都是受害者，但极少有人会站出来维权，如果一个人耗费巨大成本迫使企业换用新的设备，空气清新了，每个人都受益，但是没有人会主动为那个维权人士分担成本。为了克服这种“集体行动困局”，政府需要动用强制性工具——税，一方面让排污企业缴纳排污税，主动减少污染，另一方面，收缴的税金用于环境保护和改造。

     环保税不是一个单一的税种，而是一个完整的财税体系。对不同的污染源要采取更科学、透明而具有强制性的税，无论国企还是民企，在缴纳环保税上应该是平等的。环保税意在减少高能耗、高污染的企业，推动产业的升级换代，但是征税的强度需要考虑到企业的承受能力，在社会正义与经济效率之间，需要找到适度的平衡点。任何税都会带来痛感，而这种痛感也会让人们监督税金的使用。环保税的合法性就在于改善环境，造福每个人，但环保税能够持续下去还需要持久有效的制度设计，率地服务于环保事业。环保税征收之后，希望能承担提供清洁能源的补贴，而不需从其他税收中支出。环境保护财税体系通过一定的奖惩机制，能推动环境改善，但仅仅依靠税收并不能解决所有问题。比如对大排量汽车、燃油等征收重税并不见得能够减少汽车尾气的排放量，更关键的是建立替代汽车的出行方式，比如公共交通、城市轨交体系，甚至专门的自行车道等，这涉及到税收之外的城市整体规划。另外，环保税能否保证排污企业购买更加环保的设备，而不是将企业从中心城市简单转移到县乡地区，也需要更加细致的制度设计。

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