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国家发展改革委等部门关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见发改环资〔2022〕1746号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：推进城镇生活垃圾焚烧处理设施建设是强化环境基础设施建设的重要环节和基础性工作。为全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，加强县级地区(含县级市)生活垃圾焚烧处理设施建设，加快补齐短板弱项，经国务院同意，现提出以下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平

2022年5月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，要求推进以县城为重要载体的城镇化建设，到2025年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，市政设施基本完备，公共服务全面提升，人居环境有效改善等。为此，将：打造蓝绿生态空间。完善生态绿地系统，依托山水林田湖草等自然基底建设生态绿色廊道，利用周边荒山坡地和污染土地开展国土绿化，建设街心绿地、绿色游憩空间、郊野公园。加强河道、湖泊、滨海地带等湿地生态和水环境修复，合理保持水网密度和水体自然连通。加

继2019年上海“史上最严垃圾分类措施”之后，垃圾分类又火了！近期，高层密集释放信号，习近平总书记回信勉励上海市虹口区嘉兴路街道垃圾分类志愿者，住建部召开全国城市生活垃圾分类工作现场会，并启动首届全国城市生活垃圾分类宣传周，垃圾分类再次成为了全民关注的焦点。住建部表示，2023年年底前，地级及以上城市居民小区垃圾分类覆盖率要达到90%以上，2025年底前则要基本实现“全覆盖”。为了实现这一目标，一方面要充分利用新一代信息技术，构建生活垃圾分类管理平台，推动环卫行业向科技智慧型转型升级；另一方还要

过去十年，是中国环境基础设施“大踏步”的十年，这一波环保设施的建设潮，也让众多环保企业赚了个盆满钵满。据住建部去年发布的《2021年中国城市建设状况》显示，截止2021年年底，我国城市污水处理率为97.89%；生活垃圾无害化处理率为99.88%，无论是污水还是垃圾处理率都已经接近了100%，城市环境基础设施建设几乎已经饱和。然而，随着中国环境基础建设设施的日渐饱和，这种传统的增长方式已不可持续，未来，环境产业亟需找到新的增长点。01新政策释放新机遇近期，国家政策密集发布，为下一阶段固废行业重点领

因地制宜分类施策有力有序补齐县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板——《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》解读之一推进城镇生活垃圾焚烧处理设施建设是强化环境基础设施建设的重要环节和基础性工作，是改善人居环境的重要内容。党中央、国务院高度重视城镇环境基础设施，党的二十大报告明确提出要“提升环境基础设施建设水平”。近日，经国务院同意，国家发展改革委、住房和城乡建设部、生态环境部、财政部、人民银行等部门联合印发《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》(发改环资〔2022〕17

《环保圈》前两天刚刚报道发改委调研县域小型垃圾焚烧装备，还没到一个月，正式的指导意见就出台了。2022年11月28日，发改委、住建部、生态环境部、财政部、人民银行等部门联合印发《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》(发改环资〔2022〕1746号，下称《指导意见》)，部署加强县级地区(含县级市)生活垃圾焚烧处理设施建设工作。《指导意见》的一个核心精神，就是过去大量县级地区(包括县级市)生活垃圾处理以填埋为主，存在较大隐患。如今需要加快补齐生活垃圾焚烧处理设施的短板，提升环境基础设

近日，经国务院同意，国家发展改革委、住房和城乡建设部、生态环境部、财政部、人民银行等部门联合印发《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》(发改环资〔2022〕1746号，以下简称《指导意见》)。国家发展改革委有关负责同志就《指导意见》有关情况回答了记者的提问。问：请问《指导意见》出台的背景是什么？推进城镇生活垃圾焚烧处理设施建设是强化环境基础设施建设的重要环节和基础性工作。党的二十大报告明确提出要“提升环境基础设施建设水平”。近年来，各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，

这已经是国家发改委2022年第6次调研讨论县域垃圾焚烧工作了。10月28日，发改委网站消息，发改委产业司负责同志近日主持召开县域小型垃圾焚烧装备工作交流会，分析当前县域小型垃圾焚烧装备发展现状，交流技术标准制定、工程运行规范、余热利用途径等工作，研究下一步推动县域小型垃圾焚烧装备技术创新和示范应用的工作建议。事实上，这已经是今年发改委第6次调研讨论这一话题了。3月22日，发改委环资司调研中国节能；3月24日，环资司又调研了光大环境；3月25日，召开县城生活垃圾焚烧处理设施建设座谈会；4月28日，

继地级以上城市黑臭水体攻坚战之后，县级城市黑臭水体治理攻坚战也来了。2022年9月22日，生态环境部发布《全国县级城市黑臭水体排查情况公示》，第一次对全国县级城市的黑臭水体状况进行了公布。结果显示，截至今年7月，全国91个县级城市(含漳州市龙海区，2021年撤市并区)中，共排查出了黑臭水体220条，另外304个县级城市则报告“无黑臭水体”。未来，按照相关文件要求，到2025年，县级城市建成区黑臭水体的消除比例要达到90%，京津冀、长三角和珠三角等区域则力争提前1年完成。1黑臭水体治理扩大到县级城

住房和城乡建设部国家开发银行关于推进开发性金融支持县域生活垃圾污水处理设施建设的通知各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设(管)委及有关部门，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，国家开发银行各分行：县域统筹推进生活垃圾污水处理设施建设，是提升城乡基础设施建设水平、拉动有效投资的重要举措，是改善城乡人居环境、推动县城绿色低碳建设的重要工作。为贯彻落实党的十九届五中全会关于实施乡村建设行动的决策部署，落实中央财经委员会第十一次会议关于“全面加强基础设施建设，构建现代化基础设施体系”的要求，

住房和城乡建设部等15部门关于加强县城绿色低碳建设的意见建村〔2021〕45号各省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅(委、管委)、科技厅(委、局)、工业和信息化厅(经信厅、经信局、工信局、经信委)、民政厅(局)、生态环境厅(局)、交通运输厅(委、局)、水利(水务)厅(局)、文化和旅游厅(局)、应急管理厅(局)、市场监管局(厅、委)、体育局、能源局、林草局、文物局、乡村振兴(扶贫)部门，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、科技局、工业和信息化局、民政局、生态环境局、交通运输局、水利局、文化和旅游局、应

2020年5月29日，国家发展改革委发布关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知。要求，大力提升县城公共设施和服务能力，促进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、产业培育设施提质增效。通知表示，围绕公共服务设施提标扩面，优化医疗卫生设施、教育设施、养老托育设施、文旅体育设施、社会福利设施和社区综合服务设施。围绕环境卫生设施提级扩能，完善垃圾无害化资源化处理设施、污水集中处理设施和县城公共厕所。围绕市政公用设施提挡升级，推进市政交通设施、市政管网设施、配送投递设施、